大悟县财政局政府采购投诉处理决定书

发布日期:2018-03-02发布单位:大悟县采购办来源:大悟县采购办

悟财采函(20182

 

大悟县财政局政府采购投诉处理决定书

 

投诉人:东旭蓝天新能源股份有限公司(联合体牵头人)

地址:深圳市罗湖区东门中路1011号鸿基大厦2527

法定代表人:朱胜利

委托代理人:张研     职业:该公司员工     

被投诉人:瑞盛环境股份有限公司(联合体牵头人)

地址:江苏省宜兴市和桥镇南新人民南路1

法定代表人:季亦强

 

一、 基本情况

(一)投诉人东旭蓝天新能源股份有限公司(以下简称

投诉人)参加采购人——大悟县城乡建设局(以下简称采购人)组织的“大悟县乡镇生活污水治理PPP项目”(采购项目编号:GXTCCZ1713076)的政府采购活动,因对采购人作出的质疑答复不满,向我局提起投诉。

(二)具体投诉事项

“大悟县乡镇生活污水治理PPP项目”实行竞争性磋商的采购方式选取社会资本方。该项目于20171122日在招标代理机构——国信招标集团股份有限公司举行竞争性磋商,通过资格预审的11家社会资本中,有4家社会资本提交了磋商保证金并参加了竞争性磋商活动。该项目于20171127日在指定网站公示预成交结果,第一预成交侯选供应商为“瑞盛环境股份有限公司和中国天辰工程有限公司的联合体”(以下简称“瑞盛环境”)。在公示期间,投诉人对该联合体的资金实力和业绩提出相关质疑并于20171130日向采购人和招标代理机构提出质疑。采购人和招标代理机构及时给予了回复,但投诉人认为回复不能解答其质疑,特向我局提起投诉,请求复核并予以公示“瑞盛环境”投标文件内2016年财务报表和业绩证明材料,并核查其文件的真伪。

二、 受理情况

(一)我局于20171215日上午收到投诉人书面投诉书,按照《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十一条的规定,经过审查,我局于20171221日正式受理该项投诉。

(二)根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十二条的规定,我局在受理投诉后3个工作日内(即20171225日),向与投诉事项有关的供应商——“瑞盛环境”发送投诉书副本。

(三)根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十三条的规定,20171227日,“瑞盛环境”向我局提交了“关于大悟县乡镇生活污水治理PPP项目政府采购投诉的复函”。

(四)我局在收集相关资料的基础上,对招标文件、供应商投标文件等进行调查核实。

三、审查结果及处理意见

(一)投诉问题之一:“瑞盛环境”资金实力问题

审查结果:本次评标工作商务、技术部分评分,由本项目评标委员会根据本项目竞争性磋商文件评审标准及各单位投标文件进行综合评分。经我局仔细审核评标委员会的评审资料、“瑞盛环境”递交的竞争性磋商响应文件尤其是单位存款账户余额证明、2016年度资产负债表,确认“瑞盛环境”符合竞争性磋商文件中“联合体牵头人有不少于2亿元银行存款”的要求。

(二)投诉问题之二:“瑞盛环境”类似业绩问题

审查结果:本次评标工作商务、技术部分评分,由本项目评标委员会根据本项目竞争性磋商文件评审标准及各单位投标文件进行综合评分。经我局仔细审核评标委员会的评审资料、“瑞盛环境”递交的竞争性磋商响应文件尤其是中标通知书、运营合同、污水处理服务费支付凭证等资料,确认“瑞盛环境”符合竞争性磋商文件中“类似经验业绩”的要求。

综上所述,我局作出如下处理决定:

(一)按照《政府采购供应商投诉处理办法》第十七条第二款的规定,驳回投诉。

(二)投诉人对本次投诉处理决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

 

大悟县财政局

2018年226

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