大冶市财政局政府采购投诉处理决定书(冶采投[2018]3号)

发布日期:2018-09-30发布单位:大冶市采购办来源:大冶市采购办

大冶市政府采购投诉处理决定书

冶财采投【20183

投诉人:武汉海辰友邦科技发展有限公司

法定代表人:崔一兵

委托代理人:谢晓澎

联系方式:027-88847511  13476290416

地址:湖北省武汉市武昌区临江大道60号常阳丽江城1#3

被投诉人1:大冶市政府采购中心

联系人:李奕菲

联系方式:0714-3188077

地址:大冶市大棋西路2

被投诉人2:大冶市电化教育馆

联系人:李涛

联系方式:0714-3045266

2018730日,我办收到武汉海辰友邦科技发展有限公司“关于大冶市2018年“全面改薄”技防安保弱电项目”的投诉函。我办依法予以受理并进行调查。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的有关规定,现将投诉事项调查核实情况和处理决定告知如下:

一、投诉事项

投诉事项1投诉人认为大冶市2018年“全面改薄”技防安保弱电项目招标文件(以下简称“招标文件”)第三章技术、服务要求中关于200万像素星光级网络高清球型摄像机的部分参数(18.1018.1118.918.4)为海康威视独有参数,其他厂家如大华、天地伟业、宇视等国内一线品牌均不能满足,只有海康威视一家能够满足,具有很强的排他性,阻止了其他潜在投标人投标,明显有控标嫌疑。

投诉事项2招标文件第三章中技术、服务要求中关于广播一体机(核心产品)、网络管理器、200W室外智能音柱、子系统、远程播控器的产品参数与湖南爱博科技发展有限公司官网发布参数描述完全一致。第四章技术、服务评议评分条款中关于广播一体机(核心产品)、子系统等评分项,是湖南爱博科技发展有限公司特有参数。

投诉人于2018713日向被投诉人提出质疑,被投诉人于2018724日作出回复。投诉人对质疑回复不满,于730日向我办提出投诉。

二、调查过程

1730日,我办向被投诉人发送投诉书副本,告知被投诉人在规定时间内针对投诉事项作出说明,并提交相关证据、依据和其他材料。

282日,大冶市政府采购中心、大冶市电化教育馆就投诉事项作了说明。

383日,市政府采购办根据投诉内容及被投诉人的说明,对相关情况进行了调查取证。

经查:

(一)就招标文件的内容被投诉人进行了三次专家认证。被投诉人在招标文件挂网前进行了两次省专家库专家论证,流程合规。被投诉人于2018713日收到投诉人的质疑后,又于2018723日针对质疑内容,组织省专家库的专家进行了第三次论证,专家一致认为质疑函“仅以部分片面的网上查询结果作为质疑理由,质疑事实依据不充分”,且本项目采用综合评分法,上述参数内容未作为实质性要求,仅作为评分项,并未限制潜在投标人参与投标。

(二)投诉人投诉事项1的依据为“经我公司百度及海康官网查询,将这两条参数在互联网上查询,弹出来的中标公告信息全部指向海康威视”。投诉人提供的依据缺乏客观性,仅以互联网上查询的几条信息就认定招标文件的参数“为海康威视独有参数,其他厂家如大华、天地伟业、宇视等国内一线品牌均不能满足”。

被投诉人在收到质疑后,积极向大华、宇视等厂家或经销商核实相关情况,经核实,大华、宇视等品牌可以满足招标文件相关参数,大华厂家也出具了可以满足相关参数的书面声明函并加盖公章。

(三)投诉人投诉事项2的依据为“招标文件第三章中技术、服务要求中关于广播一体机(核心产品)、网络管理器、200W室外智能音柱、子系统、远程播控器的产品参数与湖南爱博科技发展有限公司官网发布参数描述完全一致”。

被投诉人在收到质疑后,积极向湖南爱博外的其他校园广播厂家或经销商核实相关情况,经核实,ListenCRX、康通、世邦等品牌可以满足招标文件相关参数,相关厂家也出具了可以满足相关参数的书面声明函并加盖公章。

三、处理决定

经审查有关资料,投诉人关于招标文件“具有很强的排他性,阻止了其他潜在投标人投标,明显有控标嫌疑”的投诉不实,投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六章质疑与投诉中的第五十五条规定,驳回投诉。

投诉人对本投诉处理决定不服的,可在决定书送达之日起六十日内向大冶市人民政府申请行政复议,也可在决定书送达之日起六个月内向大冶市人民法院提起行政诉讼。

大冶市财政局

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