湖北宜昌市养老综合服务 PPP 示范项目PPP咨询服务机构市场需求公告

发布日期:2018-01-12 14:01:40发布单位:湖北兴焱工程咨询有限公司所在地区:宜昌市市直
 

湖北宜昌市养老综合服务 PPP 示范项目PPP咨询服务机构

市场需求公告

致潜在供应商

亚行贷款宜昌养老综合服务示范项目及PPP示范项目建设推进办公室(以下简称项目推进办)拟就“湖北宜昌市养老综合服务 PPP 示范项目PPP咨询服务机构”的工作范围及交付成果公开征询意见,现公告如下:

一、项目名称:湖北宜昌市养老综合服务 PPP 示范项目PPP咨询服务机构

二、项目概况:PPP项目预计总投资 7.28 亿元,其中,政府出资 5.5 亿元占总投资 75.5%;社会资本方出资 1.78亿元(主要是装修和设备部分),占总投资 24.5%。政府出资中申请利用亚洲开发银行 PPP 示范项目专项贷款 5000 万美元,合计人民币 3.25 亿(按汇率 1:6.5), 占总投资 44.6%。拟申请亚行专项贷款将采用新的结果导向性(RBL)贷款工具,即通过对项目包含的 PPP 能力建设和养老示范项目所设定的各项支付指标实现情况评估, 获得相应贷款的支付。

建设内容:一个“医养疗综合体示范基地”(原葛洲坝旅游学校,78.5亩)和一个“社区养老综合体示范基地”(原宜昌市商业学校,14.88亩)。项目总占地面积约62277.24㎡(约合93.4亩),总建筑面积约80238.7㎡,设置床位1257个。以上子项目建设规模及子项目类别及数量为暂定内容,实际子项目类别及数量以初步设计批复的规模为准。

  三、公示:

  1、公示期:2018112日至20181181730分止。

  2、意见反馈方式:公告人将于20181190900分在宜昌市民政局209会议室(宜昌市体育场路36号)举行现场答辩会,各潜在供应商可在现场以书面形式递交相关意见(意见征询表),并将意见征询表的Word版发送到电子邮箱(1459064893@qq.com),意见应当客观公正、实事求是。意见征询表应包括公司名称、联系人姓名、联系方式等内容且加盖公司公章,意见递交人必须为本单位员工同时持有法定代表人的授权委托书。

  3、采购需求发布媒体:湖北政府采购网。

  4、需求公示的目的:就项目需求的公正性与专业性征询各潜在供应商的意见,无论是否反馈意见均不影响供应商参与后期的采购活动。

  四、联系方式:

  公告人:亚行贷款宜昌养老综合服务示范项目及PPP示范项目建设推进办公室

      址:宜昌市体育场路36

联 系 人:李林

联系电话:0717- 6098139

代理机构:湖北兴焱工程咨询有限公司

    址:宜昌市中南路35号兴发广场15号楼5

联 系 人:田赟

    话:15872552135

附件一:                     

湖北宜昌市养老综合服务 PPP 示范项目PPP咨询服务机构

意见征询表

声明:本意见征询表仅为获悉潜在服务机构对本PPP项目PPP咨询服务机构工作范围及交付成果的反馈意见之用,并不意味着未来将以本次获悉的信息作为设定招标文件中相关条款的依据,我们将根据市场反馈情况、合法合规等情况综合考虑设定本项目各相关条款;贵方对此方案的反馈意见亦不作为贵方参与本项目的承诺,但我们仍建议贵方本着审慎的原则提供真实、准确的信息,并请认真填写测试意向。我们在此承诺,将对此反馈意见承担严格保密责任,并将获悉本信息的人员限制在最小范围。

公司信息

公司名称:                (盖章)

联系人姓名:                     

联系方式:                          

工作范围

1PPP项目实施方案编制(包括项目概况、风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式选择及相关税务、财务测算等)、详细物有所值评价、详细财政承受能力论证及协助会议汇报,实施方案报批,通过审核。”

2、养老服务标准体系建设。结合宜昌市老年人的实际服务需求,负责建立1级、2级、3级分级护理服务标准及本项目所包含的其它服务的服务标准,用于招标服务提供商在服务标准方面的规定以及作为合同条款约定服务提供商的履约义务。

3、财务管理。应在财务管理预算、财务报告、财务审计、内部控制给予招标人支持,确保其符合国内法律法规以及国际上所接受的财务管理要求。

4、负责项目市场测试工作,优化社会资本方的采购方案,提高社会资本方对项目的理解和认识。

5、招标采购。制定最合理的采购方案;为招标社会资本方制定招标文件(含资格预审文件),包括拟定合同;根据投标人的要求准备澄清工作;组织合同谈判工作。

6、合同管理。协助监督服务提供商合同履约情况,制定PPP合作协议的法律框架部分,并为当地法律专家提供国内PPP法律法规和养老相关领域的培训服务。

7、监测服务。为PPP示范项目制定监测体系,包括民政局在监测能力和监测体系方面对社会资本方的履约监测;为每个子项目制定关键绩效指标(KPI);为宜昌市财政局和宜昌市民政局相关人员提供监测和报告编制培训。

8、经验推广。做好项目过程中重要文件和信息的整理工作,形成经验总结成果,并负责为至少两个地市州的经验推广活动提供支持。

9、负责项目行动方案(PAP)中涉及内容的监测及保障执行工作。

10、负责PPP项目入财政部PPP项目库工作。

服务供应商意见和建议:

交付成果

1、养老服务标准,需完成相关部门的批复工作。

2、项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告,需满足入财政部PPP项目库的要求;财务分析评估;养老服务PPP项目财务管理手册;财务模型;财务可行性研究。

3、招标方案;招标文件(含资格预审文件);PPP合同设计;项目风险分摊方案。

4、根据亚行要求进行项目进度报告;PPP项目监测体系;关键绩效指标;PPP手册,包括PPP设计、财务模型、采购和支付模式等方面的内容。

5、通过分析国际上PPP项目的成功案例,培训PMO人员对PPP概念、PPP模型、利益相关方责任、国内PPP法律法规、养老PPP项目成功的关键因素等方面的理解认识能力;培训PMO人员对养老服务标准的应用和监测能力;培训当地法律专家编制特许经营协议和监测相关履约的能力;培训PMO人员、宜昌市财政局PPP中心人员对PPP项目的监测能力;培训PMO人员在PPP项目设计、风险和利益评估以及实施方案方面的能力;举办一次全市范围内的养老、医疗类的PPP培训会议。

6、收集宜昌市对养老服务提供的公共财政和补贴数据,分析养老服务项目可行的融资渠道和融资结构;编制项目报告,包括公共财政对养老服务项目的支持力度以及如何将养老PPP模式的标准应用到以后的养老服务项目中。

所有成果文件必须提供中英双语版本,费用已包含在投标报价中,招标人不另行支付。

服务供应商意见和建议:

亚行贷款宜昌养老综合服务示范项目及PPP示范

                         项目建设推进办公室

2018112